August, 2015 | interest-class

澳門噴射船撞堤致70人傷官方調查是否人為失誤

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　　中新網6月14日電據香港《明報》報道，澳門13日上午風平浪靜的海面，發生罕見噴射船撞防波堤擱淺意外。在香港開出、載有220人的噴射飛航“幸運星”準備駛入澳門碼頭前，撞及防波堤後擱淺傾側，多名乘客受沖擊被拋起或倒地，釀成70人受傷。官方正調查撞船是否人為失誤所致。

　　澳門海事局長黃穗文表示，初步估計可能噴射船轉向不及肇禍。澳門海事局與香港海事處正對肇事船長及船員調查，將檢驗肇事船舶，瞭解起因。

　　據報道，傷者分別46男24女，17至69歲，包括60名港人及3名澳門人，其餘是外國遊客，全部被送澳門山頂醫院救治。其中一名68歲香港傷者因頸椎骨折重傷需施手術急救，其餘主要撞傷及擦傷，敷治後無礙出院。

　　香港航海學校海事科主任陳玉華表示，噴射船撞向防波堤屬較罕見意外，事發時風平浪靜，但13日晨8時45分為香港漲潮，而港澳水域鄰近，漲潮時間相差約半小時至1小時，估計意外時澳門水域正值漲潮，海水淹蓋防波堤，影響船長視線。

　　陳玉華說，幸好當時噴射船因準備泊岸而減慢，否則高速撞及防波堤，受傷情恐更嚴重。

(原標題：澳門撞船事故續：官方調查是否人為失誤)

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浙江海寧一紀檢組長從行政中心12樓墜亡

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　　海寧公安：7月5日中午12點21分，一男子在市行政中心12樓跳樓身亡。據初步調查，死者楊某(男，47歲，海寧人)，現任海寧市紀委派駐信訪局紀檢組長。具體原因警方正在進一步調查中。(浙江省海寧市公安局)

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浙江11人傳銷團夥非法拘禁致死受審傳銷致死非法拘禁

浙江11人傳銷團夥非法拘禁致死受審|傳銷致死|非法拘禁

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　　新華網杭州5月22日電 (記者韋慧裘立華)日前，一個10餘人的傳銷團夥在浙江嘉興市南湖區人民法院受審，他們曾因非法拘禁，致使一名被騙者跳樓身亡。

　　檢察機關起訴稱，自2013年8月以來，被告人吳某、劉某等11人先後加入非法傳銷組織，並流竄至嘉興市南湖區進行非法傳銷活動。為使他人加入該非法傳銷組織，他們采用瞭貼身看管、沒收通訊工具、言語威脅、房間上鎖等手段，非法剝奪他人人身自由。

　　2013年9月3日晚，被告人方某以介紹工作為由將被害人陳某騙至嘉興市南湖區一住宅內。在該窩點負責人吳某的指使下，陳某的人身自由遭非法剝奪。9月13日，陳某從窗戶跳下後死亡。經法醫鑒定，陳某系生前高墜致嚴重顱腦損傷、胸腹臟器損傷出血等多器官損傷致死。

　　2013年9月3日和5日，團夥成員以介紹工作為由分別將兩名被害人騙至住宅內，所幸其中一名被害人被公安民警解救，另一名被害人成功逃離該傳銷組織。

　　檢察機關認為，吳某、劉某等人為使他人加入非法傳銷組織，結夥非法剝奪他人人身自由，其行為均已觸犯瞭《中華人民共和國刑法》之規定，犯罪事實清楚，證據充分，均應當以非法拘禁罪追究其刑事責任。

　　法院將擇日作出判決。

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[導讀]今年以來，會寧縣何門村王咀社的老王一傢過得不開心，起因就是采砂廠。老王的兒子反映，別村的人要來強行侵占他們的砂土地，開采河砂。為瞭保護自己的合法權益，村裡每天輪流安排村民守地。
采砂場幾乎占滿整個河道祖厲河發源於會寧縣的南部山區，並由南向北幾乎貫穿會寧全境，最後流入黃河。如今這條古老的河流正遭受著人為的破壞，由於缺乏相關部門的監管，在河道內亂采濫挖進行采砂的現象非常突出——野蠻采砂村民護地被人打傷今年以來，會寧縣柴門鄉何門村王咀社的老王一傢過得不開心，起因就是采砂廠。老王的兒子反映，他們村的土地是砂土，別村的人要來強行侵占，開采河砂。為瞭保護自己的合法權益，村裡每天輪流安排村民守地。就在今年“六一”節的前一兩天，輪到他們傢看守土地瞭，可這次，他母親被開砂場的人打傷瞭。而來自相關部門的調查顯示，近兩年來，王咀社個別村民以保護村民利益為名，蠱惑部分村民，向采砂戶索要補助款，多次阻撓采砂活動。為此，柴門鄉和縣水務、林業等部門分別進行瞭現場調查，認為開采活動符合有關規定。但是村民認為，采砂確實破壞瞭他們的耕地，他們護地的做法無可厚非。村民告訴記者，在祖厲河道上，近些年來開辦瞭很多采砂場，采挖砂之後企業就離開瞭，留下瞭大大小小的深坑，導致土地無法耕種。對此，會寧縣有關部門表示，將督促采砂戶認真落實河道采砂管理和安全生產措施，進一步規范采砂行為，並幫助當地群眾對出行道路進行修復平整，解決群眾生產生活困難，堅決杜絕影響群眾生產生活、損害群眾利益的事件發生。滿目瘡痍大小砂場遍佈河道從會寧縣城出發，沿祖厲河一路向北，給人最深的印象莫過於河道內星羅棋佈的采砂場。12月9日，記者在距離縣城約10公裡路段的柴門鄉二十鋪村境內看到，這裡的多傢砂場已經停采。河道裡佈滿瞭大小不一的水坑和成堆成堆的砂石，整個河道一片狼藉。記者瞭解到，按照有關法規，開采棄料要隨時清理，並按要求及時回填，不得在河道內任意堆積。但是記者隨處可見采砂留下的大坑。采砂者挖出的砂石猶如一座座小山，幾乎占滿瞭整個寬闊的祖厲河道。記者瞭解到，在柴門鄉二十鋪村和相鄰的何門村境內的祖厲河道上就有十餘傢砂場，其中在一片灘地上就集中瞭三傢采砂場。記者以開辦采砂場的名義咨詢會寧縣水務局工作人員，得到的答復是在祖厲河道內的采砂場已經飽和，臨近縣城40公裡范圍內再沒有開辦采砂場的地方。據瞭解，從2006年年初開始，隨著平定高速公路會寧段的開工建設，砂石的需求量大大增加，采砂者紛紛盯上瞭祖厲河道內的砂石資源，他們私自租用農民在河道內的耕地，進行大肆挖掘。加上近幾年來，會寧城建事業發展迅速，加劇瞭采砂場的采砂量，導致距縣城30公裡的河道被挖得千瘡百孔。亂采濫挖河道破壞隱患突出河道內大肆采砂引發沿途群眾的擔憂，村民認為，在河道中間挖掘砂石，原本平坦的河道將會出現大量深坑，水流易形成旋渦，影響行洪速度，同時過度開采河道及附近的砂石，還將破壞區域生態環境。據附近村民介紹，祖厲河河道有不少采砂留下的深坑，深淺之間沒有過渡，不瞭解水下兇險的人很容易出事。記者瞭解到，河道采砂不但影響排洪、毀壞堤防，成為全國夏季溺亡事件的主要隱患，各地相似案例層出不窮。水務局的專業人士介紹，非法挖砂危害極大，不僅毀壞瞭大量的土地，讓被毀壞的土地上千年都無法自然恢復。更嚴重的是，嚴重毀壞瞭成千上萬年自然形成的河床，一方面破壞瞭河床下的蓄水層，導致地表河水大量滲漏到地下，造成河水幹涸，江河斷流;另一方面，一到汛期，河道不能正常行洪，造成大片田地被洪水淹沒和長期浸泡，給各種農作物帶來毀滅性災害。監管失控群眾期盼禁止采砂記者從會寧縣獲悉，2006年以來，河道濫采濫挖現象十分普遍，會寧縣明確河道內采砂統一由縣水務局管理。但是沿途村民認為，水務局隻是向采砂企業辦證，對企業的監管不夠，亂采濫挖現象越來越嚴重。記者從會寧縣人民檢察院獲悉，去年該院曾對會寧縣水務局一名工作人員提起公訴，該工作人員被指控犯有濫用職權罪。該工作人員接受當事人的吃請後，將河道采砂許可證非法批準發放給不符合條件的采砂場，造成公共財產直接經濟損失47.1290萬元。最後法院判決該工作人員犯濫用職權罪，免予刑事處罰。據瞭解，開辦采砂場不僅要辦理采砂許可證，還要辦理采礦證，但是在祖厲河道內的采砂場沒有一傢辦理采礦證。而部分企業沒有任何證件，屬於典型的非法開采。但是會寧縣水務局工作人員告訴記者，他們的執法范圍隻是巡查，發現違法行為可以罰款，但是他們沒辦法取締。記者在采訪中瞭解到，總投資1.76億元的祖厲河城區段綜合治理一期工程已在今年6月開工，該工程建成後，將形成集防洪、景觀、休閑、娛樂為一體的景觀工程。村民期望政府在實施景觀工程的同時也加大對河道上采砂的管理，同時禁止一些企業直接向祖厲河排污，不要讓祖厲河道失去原本的面貌。（蘭州晨報 (微博) 記者張鵬翔）

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教授談發改委為劉鐵男辟謠：不該出現但出現瞭

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央視《新聞1+1》2013年5月14日播出《網絡舉報，打“鐵”還需要制度“硬”！》，節目中提到，從被人實名舉報，到不再兼任國傢能源局局長，再到國傢發改委副主任被免，他度過瞭怎樣的五個月？中紀委召開會議，各大網站專設舉報監督專區，網絡舉報數量激增。以下系節目實錄：(導視)字幕提示：涉嫌學歷造假巨額騙貸對他人恐嚇威脅解說：媒體人的實名舉報，新聞辦的同日回應，時間終讓真相浮出水面。資料：國傢發展和改革委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。解說：從被人實名舉報，到不再兼任國傢能源局局長，再到國傢發改委副主任被免，他度過瞭怎樣的五個月？中紀委召開會議，各大網站專設舉報監督專區，網絡舉報數量激增。《新聞1+1》今日關註：網絡舉報，打“鐵”還需制度“硬”！白巖松評論員：您好，觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。5月12號是汶川地震五周年的日子，然而這一天監察部一條不到50字的小消息，卻引發瞭反腐戰線上的一個不大不小的這種地震。國傢發改委副主任、部級幹部劉鐵男，涉嫌違紀被查，而這一切到瞭今天的時候，又有瞭最新的變動，他已經被免職瞭。而這一切又跟五個月前微博實名舉報緊密相關，我們一起回顧一下。解說：5月12號，監察部網站發佈瞭一條非常簡短的消息，國傢發改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。而這條僅僅33個字的簡短消息，對輿論所產生的影響卻是字字千鈞，因為這是一個被目前大傢關註和猜測瞭近半年的消息。兩天之後，今天上午，新華網發佈一條消息，據中央組織部有關負責人證實，國傢發展和改革委員會副主任黨組成員劉鐵男涉嫌嚴重違紀，中央已經決定免去其領導職務，至此，事實真相開始逐漸浮出水面。今天，在國傢發改委官方網站領導一欄中，已不見劉鐵男的名字。而在所有報道中還有一個不可或缺的主角，那就是實名舉報劉鐵男的媒體人羅昌平。羅昌平今年33歲，現任《財經》雜志的副主編，而把自己與劉鐵男置於同一個新聞事件之中，則是始於他2012年末的三條重磅微博。2012年12月6日上午11點，羅昌平連發三條微博，舉報時任國傢發改委副主任、國傢能源局局長的劉鐵男。在第一條微博中，羅昌平舉報劉鐵男涉嫌學歷造假。舉報稱，劉鐵男在日本做經濟參贊時，經情人獲得名古屋市立大學“修士學位”，但這是榮譽證書，而非學位證書，劉曾請校方加“學位”字樣，並將“可以評價等同”改為“特殊培養授予學位”被拒。第二條微博，羅昌平舉報，劉鐵男與商人倪日濤結成官商同盟，稱劉鐵男處級妻子郭靜華、兒子劉德成在倪公司持有股份，境外收購騙貸國內銀行。第三條微博則曝出，劉鐵男與情人徐某的照片，並稱雙方因利益關系反目後，女方曾多次受到死亡威脅。三條微博一出，輿論嘩然，而就在當天下午，國傢能源局新聞辦公室有關負責人也立即對媒體做出回應，稱上述消息純屬誣蔑造謠。該負責人還說，被舉報官員已經得知此事，其本人正在國外訪問，我們正在聯系有關網絡管理部門和公安部門，正在報案、報警，將采取正式的法律手段處理此事。被舉報時，劉鐵男身兼國傢能源局局長、國傢發改委副主任兩個要職，而今年59歲的他，多年來仕途也一直順風順水。1996年至1999年，任中國駐日本大使館經濟參贊，2006年12月任國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室副主任、副部長級，2008年3月，任國傢發展和改革委員會黨組成員副主任。2010年12月，任國傢發展和改革委員會黨組成員副主任、國傢能源局黨組書記、局長。一邊是一個部級高官，一邊是一個80後媒體人，事件將如何進展。在羅昌平微博舉報後的一個月內，大傢註意到，劉鐵男依然頻繁地出現在公開報道中，而此後近兩個月，羅昌平幾乎再無關於此事的言論。一直到5月13日，他在其微博中寫到，劉鐵男被查至今，我未接受任何媒體采訪，舉報內容，我歷時一年核查，交叉佐證，舉報後絕非單線條發展。其中最艱難、最絕望的三四月，無一媒體願聽我講講來龍，現在大勢既定，我無精力重復講述，懇請媒體同行筆下留情，因為所有後果必須我自己承擔，這非一個個體所能應付。白巖松：劉鐵男今年59歲，其實熟悉90年代反腐敗環境的話會知道，在90年代中後期有一個著名的詞匯，叫59歲現象，指的是很多官員在快退休的59歲左右的時候，會出問題，因為他們快退休瞭，急著要貪或者撈。那麼劉鐵男可能是之前，現在畢竟有些情況沒有水落石出，但是又是59歲倒掉，一下子讓大傢想起瞭十幾年前那樣的一個往事。如果想起往事的話，還有一點是不同的，過去我們反腐敗的時候往往是一場暗戰，比如說舉報的時候是寫信，或者是電話悄悄的，然後或者說其他的因素悄悄地在查。直到最後查證實瞭的時候，發佈一條消息，全國人民才剛剛知道，但是這一次針對劉鐵男的一個反腐的行為卻持續瞭五個多月，而且完全不是暗戰，是亮瞭劍的名戰，這邊有羅昌平，那邊有劉鐵男，而且當時被舉報的時候，據新聞報道，正跟國傢領導人在俄羅斯進行訪問，所有這一切都悄悄地在發生著變化。其實可以回頭來看一下，傳統的舉報方式在反腐的時候，有電話舉報、書信舉報，還有當面舉報，但是跟網絡舉報來說，表面上是一樣的，都是提供瞭一種渠道，但是有一點是非常不同的，不管電話舉報，還是書信舉報，還是當面舉報，都有一個特質，那就是你知我知天知地知，但是很重要的是就你知我知，如果要不想辦，隻要是告訴你就行瞭，或者說甚至出現過那種打擊報復，因為你的舉報信誤入瞭被舉報人的相關聯人手裡，但是像羅昌平這樣用微博實名舉報的這種方式，就不再是天知地知你知我知，在這個“四知”之外又加瞭一個大傢知，一下子增加瞭雙向監督，為什麼叫雙向監督？所有人都知道瞭，就要看中紀委、監察部以及相關的這種部門，羅昌平舉報瞭，會不會給一個回應。第二個舉報是對舉報人的，羅昌平舉報瞭，舉報是不是事實，最後能不能證實，對於舉報人來說也是一個監督。因此，這是網絡監督新的特質。我們來看一個相關的數據。據統計，2008年一直到2012年，中央紀委監察部共收到瞭網絡舉報達到瞭30.1萬件次，約占同期信訪舉報總量的12%，其實看總量還不是特大，但是我相信它呈上升勢頭，尤其2013年再統計一下。從這個角度來看，網絡舉報已經為大傢增加瞭一個全新的，而且具有新的特性、帶有更公開和可以更公開監督這種方式的舉報。來，我們接著再回到這個案件本身。解說：5月12號上午10：56分，新華網發出，劉鐵男涉嫌嚴重違紀被查的消息，僅過瞭五分鐘。羅昌平在自己的微博上貼出瞭新華網報道截圖。從2012年12月6日，羅昌平實名舉報，到今年5月12號，五個多月以來，事件讓人覺得有些撲朔迷離，而在這期間，劉鐵男也先後有四次公開活動。字幕提示：2012年12月17日與西藏自治區黨委書記陳全國座談2012年12月18日出席全國經濟運行調節工作座談會2013年1月7日全國能源工作會議召開劉鐵男作報告2013年1月29日國務院領導到國傢發改委調研劉鐵男出席隨後的座談會解說：就在劉鐵男今年1月29號的新聞被媒體報道的當天，羅昌平發微博稱，中央有關部門已就本人實名舉報一事立案調查，是立案調查而不止以受理。一邊是舉報人稱已立案調查，一邊是被舉報人如常出現在重要場合，公眾有些不明所以。按照羅昌平的說法，他認為解決此事的兩個時間窗口，一個是在今年春節以前，一個是在兩會之前，但是直到兩會結束，羅昌平也沒等來消息。3月18號，在沉寂瞭近50天後，劉鐵男這個名字出現在“劉鐵男不再接任國傢能源局局長”的通報中，隨後又是一個多月的悄無聲息。5月12號，新華網劉鐵男涉嫌嚴重違紀被查的消息終於傳出。對於五個多月的等待，期間還發生瞭什麼，羅昌平並未言明。隻不過他將剛剛過去的三四月，形容為最艱難、最絕望的三四月。就在這兩天，各種消息又開始多瞭起來，公眾又看到瞭另一個版本的劉鐵男。有媒體報道，劉鐵男被舉報後，單位院裡的人有時會竊竊私語，說劉局這幾天好像又瘦瞭，精神幾近崩潰，曾在辦公室中打吊瓶，勉強支撐等等。所幸五個多月的等待，終於在公眾的竊竊私語中有瞭明朗的答案。白巖松：現在通過媒體的報道，大傢感受到這五個月，劉鐵男的日子不好過，甚至在辦公室裡打吊瓶，但是換一個角度去想，舉報人羅昌平這五個月的日子也應該非常非常不好過，因為在這幾個月，尤其頭幾個月的時間裡頭，劉鐵男還經常會在媒體上見面，那麼在這個事情最後出來瞭，發生瞭之後，大傢現在開始諷刺瞭，當初能源局新聞發言人居然說是造謠，而且還要報警等等。針對這個事情我有兩點看法，一方面這是屬於馬後炮式的認定，現在證明劉鐵男出瞭問題，現在回頭說新聞發言人當然有問題，怎麼能那麼說話。其實這有點像是一個傢長出瞭問題，當初去問傢裡人或者孩子，傢長是不是出問題，認為傢長會不替他說話嗎？其實更重要的是在這個事情發展過程中，我們要去思考，像中紀委包括監察部，在反腐越來越被老百姓關註的情況下，整個新聞發佈制度，是不是可以更加密度再密多一點、更多一點，回應更多大傢的這種關切，應該是記者去問中紀委，或者是監察部的新聞發言人，問能源局新聞發言人能有什麼用，當時他的領導還跟國傢領導人在外面去工作訪問。第二點卻也提醒瞭所有政府部門的新聞發言人，其實沒有必要用這種態度去回應，我要告你，你這是造謠等等，你隻要如實地告訴大傢，我們沒有接到任何停止局長工作，而且他現在正在工作，正在哪兒出訪，陳述客觀現實不就好瞭嗎？當然這隻是個人的看法，我覺得更多的是新聞發言人也要去反思，該怎麼樣去說話。接下來針對這個事情，我們要連線北京大學政府管理學院教授李成言。李教授，您好。李成言北京大學政府管理學院教授：您好。白巖松：您怎麼看待在這件事情當中是少見的用微博，而且實名公開這種舉報，雙方要僵持五個月，這裡當然存在很多不安？李成言：我覺得這次舉報，確實我也很關註。另外我覺得這次舉報也是最後的成功，因為畢竟5月12日，中央正式宣佈瞭這樣一個結果。我覺得這裡面有幾點：第一，反腐敗是相當艱巨的，阻力是巨大的，不然的話不會出現這麼大的一些問題，居然發改委的新聞發言人出來辟謠，還要在那裡說一些法鼓狼煙(音)的話，打報警電話，甚至還要告誣陷等等這些，都是不該出現的，但它出現瞭，所以我覺得非常艱難，一直持續近半年時間，才最後有一個回話。第二，實名舉報是最有影響力的，但是非常難，實名舉報都是這麼難，那麼其它形式更難瞭，所以我覺得這次舉報，彰顯的問題還是非常鮮明的，實名舉報很不容易，希望社會給予理解、支持、保護。第三，網絡反腐還是一個非常不可或缺的手段，要創造一個條件，讓網絡反腐常態化，我覺得這一點是更為關鍵的，我們都應該支持網絡反腐，但是網絡反腐敗的手段很不容易，還需要我們的制度去規范他、約束他，使它能夠既常態化，又使他能夠不出問題，這是更好的、理想化的，但是非常難。所以我覺得這次劉鐵男事件，以及舉報人羅昌平這樣一個艱難的過程，都告訴我們，這樣一個過程確實需要我們去規范制度化瞭。白巖松：其實還有一個問題，在過去比如說非網絡性的舉報過程中，也存在著，有的舉報是非常落實，但是也存在著8分錢郵票，惡心你半年，這是20多年前。在網絡舉報情況下，怎麼樣形成雙方反思和約束，可能是像紀委、監察部門如何對待這種網絡舉報，而同時網絡舉報者該怎麼樣去拿捏事實、分寸等等，您怎麼在這兩方面給他們建議？李成言：我覺得作為網絡舉報，作為監察部門一定要認真地對待，不管是實的還是虛的，都應該作為一個線索，能夠去進行瞭解、調查，如果說這個舉報確實有問題，應該受到條例、法律的一些約束，乃至於對他的處分，這一點作為監察部門要把握這個分寸，要掌握好這個度，這個非常重要。但是另外一方面，也應該看到，實名舉報，還有一些網絡舉報雖然不是實名，因為現在國傢還不具備完全實名舉報的環境，那麼作為一個紀檢監察部門，應很好地去認真對待好，最重要的是建立一套很好的法律法規制度，不應該簡單地關、放，一關就會死，一放就會亂。這樣的情況告訴我們，制定法律法規非常重要，就是具體地規范，出臺條例，規范網絡行為，要細化，什麼話能說，什麼事能做，不能說、不能做又是什麼，原則上做出一個規定，這樣對一些網民是一個很好的導向，這個導向就告訴他，什麼能幹，什麼不能幹，這些工作都需要後續做下去，否則的話，不可能通過這樣一個科學網絡舉報，走向一個良性化循環。白巖松：其實李教授強調的也是一種，在網絡舉報方面，也要形成盡快規范的制度保證，讓大傢知道，你的義務是什麼，權利是什麼，約束是什麼，這樣的話才會更符合大傢一種期待。接下來關註，其實網絡舉報方面已經不僅僅是大傢一種呼籲，過去幾個月時間當中，已經悄悄地變成一種實踐的路徑。解說：歡迎監督，如實舉報，這是上個月一些網站在首頁顯著位置開始出現的鏈接。2013年4月19日新聞：新華網、人民網、央視網、光明網等中央重點新聞網站，以及新浪網、搜狐網、網易網等主流商業網站，今天同步推出瞭網絡舉報監督專區，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。解說：網民無論是通過以上哪個網站，都會看到中央紀委監察部、中央組織部、最高檢、最高法、國土資源部，這五個權威部門的舉報信箱鏈接，點擊這些鏈接就能進入相關舉報網頁進行操作。張晉龍新華網時政頻道主編：這次是應上級要求，我們這些主要的新聞網站，統一在頻道的顯著位置，開設這麼一個專區，也是方便網民能夠在一些網站上，通過一定的渠道來反映一些問題。解說：而為瞭能讓網民方便地找到這個監督專區，新華網專門將這個專題設置在瞭首頁右上方，當網民點擊進入專區後，會看到網上舉報需知，在這裡各個部門的受理舉報范圍都做瞭分類和說明，同時將網絡舉報中註意事項一一列明，並且提出瞭實名舉報的倡議，而這樣的網絡舉報平臺一經推出，也收到瞭不少的反饋。張晉龍：這個網站4月19日上線以來，當天我們做過一個統計吧，一個小時之內就有上千人點擊這個舉報專區進行舉報，接下來的這一段，也是每天都會接到部分舉報人的一些電話，來咨詢舉報的一些情況。解說：打來電話的網民，除瞭有遇到操作問題進行咨詢，也有一些詢問自己的舉報信息會流向哪裡。李遊騰訊網總編室主編：網友舉報都是直接從網站跳轉到國傢提供的舉報網站進行舉報，我們的網站完全是看不到網友的個人信息，也看不到舉報內容。解說：根據報道，中央重點新聞網站和主流商業網站，4月19號同步推出網絡舉報監督專區以來，引發網民強烈反響。2013年5月8日新聞：據瞭解，2008年到2012年，中央紀委監察部舉報網站，共收到網絡件31.1萬件，約占中央紀委監察部同期信訪舉報總量的12%，其中檢舉控告類網絡件21.9萬件，網絡舉報已經成為既來信、來訪、電話之後又一重要的舉報渠道。白巖松：其實透過新的這種反腐的網絡上的專區，對舉報人也會形成一種保護，在這裡，實名舉報的話，其實連網絡管理者也看不到你是誰，當然這也是一種保護措施。不過透過這樣舉動，以及劉鐵男事件最後水落石出，也在提醒我們非常高興一點，那就是新一輪反腐，從中紀委到監察部，他們一直在動腦子，而且想新辦法與時俱進，非常關註網友和各個渠道舉報的建設，我想劉鐵男案件最後應該給我們這一點特別大的一種信心，這就證明過去三個“不”，讓反腐主要靠不想、不敢和不能，不想主要靠思想教育工作，很重要，但是如果不敢和不能解決不瞭，這種讓人不想的思想教育工作用處就不大，接下來就要讓人不敢，通過監督各個方面，讓他的犯罪成本非常高，他不敢，但關鍵是要將來不能，就是制度上保障。舉幾個例子，比如劉鐵男事件，如果有官員財產公示，他的夫人或者孩子像媒體報道那樣，在公司裡占股，恐怕就不敢進行瞭。還有比如說跟情人鬧掰瞭，如果沒鬧掰呢，還有他的學歷如果檢查的更嚴，如果在制度方面讓人更加不能的話，再加上不敢，我們反腐敗的光明就會更大，針對這一點，還是要連線北京大學政府管理的學院的教授李成言。李教授，您怎麼看待現階段加大不敢的這種成本，同時向不能這種制度化反腐轉變，您的建議是什麼？李成言：我覺得通過這次劉鐵男事件，中紀委的態度是鮮明的，而且在這樣一個時間裡邊，能夠在5月12號，正式宣佈對它的調查，這就是對輿論的一個回應、支持，這是一個很好的、鮮明的態度。與此同時，在中紀委檢查部門，一直到下面的一些部門，在網絡上都開瞭舉報的平臺、窗口，這些平臺更好地推動瞭網絡舉報，向一個良性循環過程來發展，因為在這個平臺上，明確地點出實名舉報應該具備什麼條件，應該怎麼去做，講的一清二楚，這樣對整個網絡的建設起到瞭一個很好的推動作用。第三，中紀委監察部門也在制定一些條例，規范約束整個網絡的行為走向規范化、制度化，這就是一個很好的行為，這些行為對於我們下一步的反腐敗，應該是創造瞭很好的條件，我有理由，我們也有信心，我們相信網絡舉報會逐步走向制度化、規范化，也會使我們這個平臺對我們反腐會起到很好的一個效果。白巖松：但是同時您是否可以看到這樣一種方向，正在讓大傢不敢在向真正制度保障，讓大傢腐敗起來很難方向轉變，也在動腦子。李成言：因為制度反腐有一個過程，不是幾天半個月可以完成，需要有一個程序保障，這些隻要認真去做沒有問題，都會起到有效的作用，這就是打鐵還需要制度硬，確實需要我們不斷地去建設、努力，使它能夠成為真正硬的杠桿、籠子，把權力關進制度的籠子裡。白巖松：非常感謝李教授給我們帶來的解讀，甚至解讀瞭我們今天節目的題目。其實我想所有的觀眾，包括我在內，我們面對腐敗的這種現實，都會有一種感覺，憂心忡忡和心急如焚，但是另一方面，我們又應該知道，又不能急，因為制度的建設需要一步一步地向前走。(央視《新聞1+1》)

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沈陽市公安局抓獲一名潛逃15年殺人嫌犯殺人犯潛逃

沈陽市公安局抓獲一名潛逃15年殺人嫌犯|殺人犯|潛逃

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　　沈陽市公安局：8月11日6時30分，我局北李官警務工作站執勤民警在檢查一輛長途臥鋪客車時，經過細致盤查，將貴州籍殺人逃犯吳某成功抓獲。吳某於1999年11月22日在貴州殺死他人後畏罪潛逃，在福建、廣東、河北等地打工。在其潛逃的15年中，每次遇到檢查均使用其哥哥的身份證蒙混過關。

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浙江海寧信訪局紀檢組長墜亡官方初判抑鬱跳樓

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　　京華時報訊 (記者懷若谷) 昨天中午，一名男子在浙江省海寧市行政中心墜亡。昨晚，海寧市政府新聞辦證實，死者系該市紀委派駐信訪局紀檢組長楊某，今年47歲，經瞭解排除其受紀委調查可能，未炒股也無經濟糾紛，初步調查其系因抑鬱跳樓。

　　昨天下午4點多，海寧市公安局官方微博率先披露該消息稱，5日中午12點21分，一男子在市行政中心12樓跳樓身亡，據初步調查，死者楊某(男，47歲，海寧人)，現任海寧市紀委派駐信訪局紀檢組長。具體原因警方正在進一步調查中。

　　昨晚8點左右，海寧市政府新聞辦官方微博進一步通報稱，楊某從2014年12月由海寧市信訪局副局長改任海寧市紀委派駐信訪局紀檢組長至今。經公安部門初步調查，在死者楊某的汽車裡發現精神類藥品“艾司唑侖”，在其辦公室發現有“谷維素片”(主治神經衰弱癥等)；經向市紀委瞭解，排除紀委調查可能。另據傢屬和單位同事反映，楊未炒股也無經濟糾紛或往來欠款，但近期有焦慮和抑鬱表現。楊某此前曾有過自殺念頭，後來被傢屬勸阻。目前，初步判斷其系因抑鬱跳樓。具體原因警方還在調查中。

(原標題：海寧信訪局紀檢組長墜亡)

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新華調查727億元巨款在地下錢莊是如何交易的

新華調查:727億元巨款在地下錢莊是如何交易的?

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（新華調查）727億元巨款在地下錢莊是如何交易的？海南破獲一起特大轉賬提現型地下錢莊案調查

　　新華網海口2月24日電（記者傅勇濤）2年時間，利用一傢投資公司做掩護，20傢“空殼”潛公司為載體，將727億多元轉至4473個境內外賬戶，金額涉及29個省市。這是海南省公安廳經偵總隊近期破獲的一起特大轉賬提現型地下錢莊案件。記者調查發現，該案件暴露出的對地下錢莊監管乏力、資金來源和流向不明等問題發人深省。

　　727億元“轉運”至4473個賬戶

　　銀行業人士介紹，“地下錢莊”是指從事資金支付結算業務、買賣外匯、跨境轉款等非法經營業務活動的非法金融組織，資金通過地下錢莊進出對國傢金融安全是嚴峻考驗。經查，這個地下錢莊共接收全國29個省份2337傢上遊公司資金727億多元，分別轉至4473個個人、公司賬戶，非法獲利3200多萬元。

　　調查這起特大轉賬提現型地下錢莊案件過程中，偵辦人員先後在海口、三亞、深圳等地20多個銀行網點調取100多個可疑賬戶的開戶資料及10萬多條交易記錄，確定在海口、三亞共計20傢公司賬戶資金支付交易金額巨大，涉嫌非法經營犯罪。

　　“短期內公司賬戶支付交易額高達數十億元，一天之內就發生交易幾百筆、金額幾個億，涉及全國10多個省市近千個上、下遊賬戶。”海南省公安廳經偵總隊負責人說，線索涉及的公司及註冊資金均為100萬元，具有資金流向與公司的經營狀況不符的特點。

　　辦案人員介紹，這些公司都是無經營業務、無經營人員、無辦公地址的“空殼”潛公司，工商註冊登記手續、銀行開戶均由中介代理機構代辦，大額資金支付全部通過網銀操作完成。

　　犯罪嫌疑人劉越說，2008年下半年深圳市各大商業銀行相繼停止辦理“公轉私”業務後，他們將目光瞄向海南。同年6月，與犯罪嫌疑人李育勝商定，在海南省註冊一批空殼公司，開設公司銀行賬戶，在深圳通過網銀操作，為“客戶”轉款提現，利潤平分、風險共擔。

　　隨後，劉越等6人組成的犯罪團夥利用中介公司和假身份證在海口、三亞註冊成立20傢“空殼”公司，並在深圳市註冊、購買部分“空殼”公司，用購買來的假身份證開設多個個人結算賬戶和網銀。

　　2008年10月至2010年7月，該犯罪團夥以深圳市匯金信投資有限公司為掩護，使用20傢“空殼”公司的企業賬戶和一些個人結算賬戶，非法辦理資金支付結算業務，從中扣除0.4‰至3.5‰的“手續費”獲取巨額回報。

　　數分鐘內完成轉賬逃避銀行監管

　　2年時間，這個地下錢莊是如何逃避銀行監管，廣泛聯絡業務，構建起一個南至雲南北到黑龍江，東起上海西達新疆的“錢莊業務”網絡的呢？

　　警方調查發現，該犯罪團夥有著極為嚴密的組織結構和細致分工。團夥成員為廣東省普寧市人，以傢族摯友為主，具有小學文化程度的劉越負責整體統籌策劃，其他成員負責承攬客戶、網銀轉賬操作等，各負其責從不交叉。

　　犯罪嫌疑人對地下錢莊的運作手法相當熟練。“客戶”將資金轉入海南20傢“客戶”潛公司賬戶，犯罪嫌疑人使用網銀將“客戶”資金轉至個人賬戶，再由個人賬戶把資金轉至“客戶”指定的賬戶，從而完成客戶轉款提現等需求。

　　犯罪嫌疑人用於轉賬的工具極其簡單。一兩臺筆記本電腦，幾個U盾，數分鐘時間裡，通過網絡銀行完成轉賬，從而滿足“客戶”的資金要求，規避人民銀行對企業基本賬戶和現金的管理，隱匿來源不明的資金走向。

　　此外，犯罪嫌疑人對銀行“公對私”轉賬業務流程、監管制度和方式非常熟悉。據辦案人員介紹，“空殼”公司的賬戶開設後進入“休眠期”，每逢大額資金交易前，均有試探性的小額轉賬，資金在賬戶停留不超過3分鐘，確定賬戶相對安全後，數分鐘內，大額資金迅速進出賬戶，賬戶資金密集交易周期一般不會超過2個月。

　　令人不解的是，地下錢莊多達727億元的交易幾乎全部通過銀行“公轉私”業務平臺完成，緣何在近3年時間，人民銀行的相關部門一直沒有察覺呢？

　　“監管不到位是主要原因。”人民銀行海口中心支行一位內部人士說，銀行監管部門對開設賬戶、中小型個體單位註冊及運營情況的監管還不全面，不能實時發現可疑資金交易賬戶的活動情況。地下錢莊采取一頭打錢另一頭取款的方式，轉賬迅速，監管和打擊難度很大。

　　“地下錢莊”泛濫折射金融監管缺陷

　　2012年全國金融工作會議指出，堅持防范化解風險是金融工作的生命線，加強金融監管和調控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，強化金融機構網絡信息安全，是今後金融工作的重點之一。

　　“地下錢莊的長期存在凸顯瞭我國金融制度的一些缺陷，銀行經營機制沒理順，金融服務偏差，有需求就有市場。”海南大學中國現代經濟理論研究所所長王毅武說，銀行繁瑣的手續和過高的門檻把中小企業和個人的資金需求擋在瞭門外，企業合理的外匯需求難以得到滿足，地下錢莊的存在就不足為奇。

　　偵辦此案件的負責人說，地下錢莊的資金交易高度隱蔽，大量外匯收支遊離於銀行體系之外，為一些通過貪污腐敗、走私、販毒等非法渠道獲得的收益披上“合法”外衣。

　　記者註意到，該案件涉及的20傢“空殼”公司均在工商部門註冊登記，而這些公司均為中介公司出資，驗資後即將註冊資金抽出。但是直至案發時，工商、稅務等部門仍未察覺，而案發前中介代理機構的嚴重違規、違法也未得到查實。

　　因此，在辦案人員看來，對地下錢莊的監管絕非銀行一傢的事情，涉及到與之相關的許多部門，需要建立部門聯動的防控機制。工商、稅務等部門應加強對註冊登記企業的持續監管，並通過適當方式向銀行通報“空殼公司”名單，以便銀行及時監控其非法交易活動，聯合公安機關打擊防范。

　　海南省公安廳經偵總隊負責人認為，公安機關應與商業銀行建立反洗錢快速反應機制，便於公安機關對明顯涉嫌犯罪需要立案偵查的，能夠做出快速反應、及時打擊。

　　（傅勇濤）

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普吉島車禍遇難遊客最高獲賠19萬元|普吉島|旅遊保險

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　　華商報訊 (記者陳琳) 25日，陜西旅行團在泰國遭遇嚴重車禍，目前事故已造成3人遇難、3人重傷、11人輕傷。26日晚，部分傢屬已赴泰國處理善後事宜。　　昨日，副省長白阿瑩對此事作出批示，要求省旅遊局全力做好善後工作，確保出境遊安全。　　據陜西省旅遊局通報，3月24日，陜西國際旅行社組織西安禾采商貿有限公司17人赴泰國普吉斯米蘭雙飛六日遊(有媒體報道，這次旅行是該公司給業績好的員工的福利)。25日11時50分(北京時間10時50分)，團隊由普吉出發前往斯米蘭途中由於旅遊車失控，車輛沖破防護欄掉入卡隆海灘附近深崖，造成嚴重車禍。目前已造成胡慧潔(女)、李玫玲(女)、周波(男)3人遇難，其中有兩名遇難者是一對四川籍夫妻，還有一個西安女孩；事故還造成耿魏(男)、劉佩柔(女)、鐘曉傑(男)3人重傷，其餘11人輕傷。　　省旅遊局要求全部出境旅行社以此為教訓，進一步強化安全責任意識，嚴守操作規程。並要求全省各出境遊地接社強化司機、導遊的安全培訓和教育，加強對車輛的維護和保養，確保出境遊遊客生命財產安全。　　最新情況　　3重傷遊客已做手術傷情穩定　　昨日，中國駐普吉領事辦公室工作人員接受華商報記者采訪時表示，在大巴墜崖事故中受傷較重的3名中國遊客已接受手術治療，目前傷情穩定。輕傷遊客都已接受治療，除部分遊客留院陪護重傷者外，其他人都已出院。　　遇難的兩名女遊客和一名男遊客的遺體暫被安放在曼谷醫院普吉分院。事故發生時，大巴上除17名陜西旅遊團遊客外，還有1名從泰國當地上車的中國籍遊客，目前尚未能確定其戶籍所在地。　　由於中方旅行社和泰方地接社都已在行前給這批中國遊客購買瞭保險，受傷遊客在泰國當地的醫療費用由泰方地接社所投保的保險公司支付。至於遇難遊客的賠償部分，還需要有關各方進一步協商。　　據泰國媒體報道，因遊客自身有保險，遇難遊客最高可獲賠償100萬泰銖(約合人民幣19.1萬元)，醫院治療費用不超過50萬泰銖(約合人民幣9.55萬元)，旅遊公司正在處理相關保險問題。事故調查結束後，泰國旅遊與體育部將對遇難遊客賠償30萬泰銖(約合人民幣5.73萬元)。　　華商報記者劉苗（原標題：陜西旅行團泰國遇車禍遇難者中有一對四川籍夫妻）

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